以下是对《中华人民共和国证券法(2020年修订)》的核心解读,聚焦立法变革与实践影响:
一、立法定位与修正背景
1、修订目的
适应资本市场深化改革开放需求,全面推行注册制,强化投资者权益保护,压实中介机构责任,提升违法成本。
2、修正历程
通过时间:2019年12月28日第十三届全国人大常委会第十五次会议通过。
施行时间:2020年3月1日正式施行。
修订规模:共修改48条,新增35条,条文总数增至226条。
二、核心制度创新
1、全面推行证券发行注册制
废除核准制:取消公开发行股票持续盈利能力要求,改为“具备持续经营能力”。
权责分工:交易所负责发行审核,证监会履行注册程序;发行人需确保信息披露真实、准确、完整。
欺诈发行责任:罚金上限提高至募集资金1倍(原为5%),控股股东/实控人承担连带赔偿责任。
2. 投资者保护专章(第六章)
先行赔付制度:发行人因欺诈发行退市时,控股股东等责任主体可委托投资者保护机构先行赔偿。
代表人诉讼:投资者保护机构可接受50名以上投资者委托,作为代表人参加诉讼。
区分投资者类型:证券公司须对普通投资者和专业投资者履行差异化的适当性义务。